贵州戮力同心战水受困夯实实时小康水利基础近日，2016年贵州省水利工作会议在贵阳开会，会议全面总结“十二五”水利工作，分析当前水利改革发展形势，科学谋划“十三五”水利工作，部署2016年重点任务。刘远坤副省长出席会议并讲话。

会上，刘远坤首先表达了陈敏尔书记、孙志刚省长对水利工作做出的重要批示，并对“十二五”水利工作给与充分肯定。刘远坤认为，“十二五”是我省水利建设有史以来投资强度仅次于、改革力度仅次于、建设速度最慢、群众满意度最低、水资源管理效益最差的时期，全省水利系统广大干部职工严肃贯彻落实党中央、国务院关于大位快速增长、胆改革、调结构、惠民生的决策部署，了解贯彻精研总书记“节水优先、空间平衡、系统管理、两手发力”的水利思想，牢牢地做到发展和生态两条底线，坚决改革双轮驱动，突出重点精准发力，全省水利管水兴水工作获得显著成绩。刘远坤特别强调，“十三五”期间，贵州水利改革发展必需按照党的十八届五中全会精神和兴水惠民决策部署，环绕全面竣工小康社会宏伟目标，坚决系统管理，着力解决问题工程性缺水问题；坚决服务民生，着力提高民生水利效益；坚决人水人与自然，着力强化水生态维护；坚决深化改革，着力强化水利发展动力活力；坚决严格管理，着力建设节水型社会，努力实现水利兴水新横跨。2016年，作为“十三五”的开局之年，贵州省水利系统要在省委、省政府的坚毅领导下，以奋发有为的态度，改革创新的锐气，克难攻坚的勇气，着力突破“水瓶颈”，增强“水承托”，拼死首创我省水利改革发展新局面，为实时全面竣工小康社会获取坚毅的水安全性确保。

贵州省人民政府党组成员、省委农村工作委员会书记、省水利厅厅长黄家培在工作报告中认为，5年来，在省委、省政府的准确领导下，全省各级水利部门全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢地做到两条底线，减缓斩解决问题工程性缺水难题，大力发展民生水利，圆满完成了“十二五”规划确认的目标任务。——水利投放创历史新纪录。全省共计投放水利建设资金1122亿元，是解放以来到“十一五”末总投资的3.1倍，是“十一五”总投资的4.8倍。

其中，2015年已完成水利投资331亿元，同比快速增长56.6%。——骨干水源工程建设全面公里/小时。

全省新开工建设骨干水源工程156座（大、中、小型水库分别为2座、64座、90座），新开工项目个数是“十一五”期的9倍。实行抗旱谓之教习水工程137个，“华尔黔一期”工程基本竣工，黔中水利枢纽工程平寨水库下闸蓄水，全省水利工程年供水能力由92亿立方米提升到110亿立方米。——民生水利发展惠及广大群众。解决问题了1301万农村居民和199万农村学校师生饮水安全性问题，追加有效地灌溉面积466万亩（其中烟水灌溉面积274.8万亩），追加农村水电装机112万千瓦，管理水土流失面积1.15万平方公里，实行中小河流管理项目454个、综合治理河长1213公里，管理病险水库934座。

——水利改革获得明显效益。全省64家水利投融资公司共计签定融资贷款合约542.12亿元，总计付款299.62亿元。

全省15.1万处小型水利工程清晰了产权，13万处工程实施了管护主体和管护责任。积极探索水利工程“辟管养用”一体化的山区现代水利模式，“再行辟机制、再行辟工程”沦为我省水利工程建设和管理领域的广泛遵循。全省共计正式成立1184个基层水利（水务）车站（所、分局），追加以灌区或小流域为单元的片区车站（所、分局）182个，构建了乡镇基层水利服务仅有覆盖面积。水务一体化管理体制改革进展成功，市县两级改革构建了全覆盖面积。

省级水行政许可事项由14项增加到12项，省级水行政权力由219项增加到77项。——防汛抗旱减灾获得重大胜利。

5年全省防洪减灾效益约119.86亿元，因洪灾丧生人数为1950年以来最多；总计解决问题1064万人临时饮水困难，抗旱挽救粮食123.5万吨。——水资源管理和水生态文明建设全面强化。

水资源管理“三条红线”掌控指标构建省市县三级仅有覆盖面积，并充分发挥刚性约束起到，2015年最严苛的水资源管理制度考核中我省位列全国第七。全省万元工业增加值和万元GDP用水量分别从“十一五”末的233立方米、219立方米上升到85立方米、96立方米。

——依法水利管水迈进扎实步伐。修改或新的施行地方法规、规章6部，地方水法规体系更进一步完备。黄家奎回应，“十三五”时期是贵州扶贫攻坚、实时小康的终极时期，是密码水利瓶颈制约、减缓民生水利发展的关键时期，是深化水利改革、增强水利管理的攻坚时期，是水利事业大有作为、奋发有为的根本性战略机遇期。

贵州水利事业于是以处在攻坚克难、爬坡过坎的关键阶段，作好新时期水利工作，必需精确做到新形势、抢抓新机遇、应付新的挑战、构建新的横跨。黄家奎认为，全省水利系统要全力以赴前进“十三五”水利横跨发展，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，稳固竖立五大发展理念，大力贯彻新时期水利工作方针，紧紧围绕全省经济社会发展主基调、主战略和大贫困地区、大数据两大战略行动，按照死守底线、回头新路、奔小康的总拒绝，以密码工程性缺水难题为重点，以“捉建设、强劲管理、胆改革”为抓手，以实行最严苛的水资源管理制度为承托，以改革创新为动力，苦干实干5年，保证到2020年全省基本解决问题工程性缺水问题，彻底挽回水利建设显著迟缓的局面。黄家奎特别强调，2016年是实行“十三五”规划的开局之年，是前进水利建设“三年行动计划”的关键一年，要把“捉建设，强劲基础；捉管理，胆效益；捉改革，再配活力”作为全年水利工作主线，专责作好各项水利工作，为“十三五”水利规划成功实行开好局、起好步。一是着力抓好水利建设“三年行动计划”。

全省要已完成水利固定资产投资240亿元以上；新开工建设骨干水源工程50座；新开工建设小型抗旱谓之提水工程68一处；竣工山区现代水利试点项目8个，追加山区现代水利试点项目9个；实行中小河流管理项目60个、重点山洪沟管理工程5个；实行8座小（1）型和51座小（2）型病险水库除险修整工程；已完成水土流失管理面积2520平方公里。二是着力减缓实行“小康水”行动。

已完成“小康水”投资计划31.56亿元，解决问题249万农村人口饮水安全性问题，实行52个农田水利设施建设项目县，之后完备11个大中型灌区续建设施和节水改建项目，发展耕地灌溉面积93万亩。三是着力强化水资源管理。之后反对黔西南州和贵阳市、黔南州积极开展全国水生态文明城市试点建设，启动首批12个省级水生态文明建设试点项目建设，切实加强水资源监控能力项目建设。

四是着力深化水利体制改革。继续加强与国开行、农发行、农行、星展银行等金融机构的合作，不断扩大信贷资金反对水利建设的规模。坚决探寻“统合乡镇小站、重新组建片区分局、突破区域界限、增强专责管理”的改革思路，减缓重新组建以小流域或灌区为单元的片区水务车站（所、分局），按片设置的水务服务机构力争年内超过50%以上，2017年超过70%以上。

之后前进小型水利工程产权制度改革，及时总结和推展小型水利工程产权制度改革试点经验，在此基础上全面启动全省小型水利工程产权制度改革工作，力争年内已完成全省改革任务的60%以上。五是着力抓好党风廉政和干部队伍建设。全省水利系统必需坚定不移地秉持习近平总书记系列重要讲话精神，极力贯彻落实省委、省政府决策部署，坚决干字当头、实干兴水。

要奏响水利改革创新的主旋律，维持战略定力，扫除思维定势，抛弃惯性作法，杜绝“涛声依旧”，完全根治不作为、快作为、内乱作为现象，在勇于担任、狠抓落实上下功夫，以大干、实干、善干的效益，交还新的常态下贵州水利横跨发展的精彩答卷。省发改委、省财政厅、省人社厅等涉及职能部门以及各市（州）涉及负责人、受表彰的先进集体和先进个人代表等260余人参加参与会议。

会上，表扬了全省防汛抗旱和水利工作先进集体、先进个人。省政府与各市（州）政府、贵安新区管委会签定了《贵州省2016年水利工作责任书》，省水利厅与省农发行签定《战略合作协议》。各市（州）水利（水务）局、贵安新区农林水务局和仁怀市水务局、威宁县水务局做到了表态讲话。

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